Primăria Rădăuţi nu a respectat procedurile de achiziţii publice în cazul a 13 obiective de investiţii, pentru care valoarea lucrărilor executate depăşeşte 2,5 milioane de euro. Acest lucru a reieşit în urma unor controale efectuate de o comisie mixtă numită prin ordin al prefectului de Suceava, Florin Sinescu. Verificările au fost făcute la sesizarea consilierului local PSD Tiberiu Maerean. Prefectul Sinescu a spus că rezultatele verificărilor vor fi transmise la DNA, Parchetul de pe lîngă Curtea de Apel Suceava, Curtea de Conturi, Poliţie şi Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice. El a adăugat că sancţiunile pentru deficienţele constatate vor fi stabilite de organele judiciare. Din comisia de control au făcut parte reprezentanţi ai Prefecturii, Gărzii Financiare, Direcţiei de Finanţe, Poliţiei şi Direcţiei Regionale în Construcţii Nord-Est. Primăria Rădăuţi este condusă de Aurel Olărean, care este membru al PDL. Acesta se află în conflict cu social-democratul Tiberiu Maerean.

Comunicat de presă.

O comisie mixtă constituită prin Ordin al Prefectului, formată din reprezentanţi ai Instituţiei Prefectului – judeţul Suceava, Garda Financiară Suceava, Direcţia Generală a Finanţelor Publice Suceava, Direcţia Regională în Construcţii Nord Est, Inspectoratul de Poliţie Judeţean Suceava a verificat sesizarea adresată prefectului judeţului Suceava de către Maerean Tiberiu, consilier al municipiului Rădăuţi.
Sunt aduse în discuţie o serie de contracte încheiate de municipalitate cu agenţi economici.
În urma verificărilor efectuate, potrivit notelor de constatare întocmite de comisia de control, a rezultat că în cazul a 13 obiective, Primăria municipiului Rădăuţi nu a respectat legislaţia, fiind vorba despre Legea 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată cu modificările şi completările ulterioare, Legea 50/1991 republicată, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, Legea 350/1991 privind amenajarea teritoriului şi urbanismului, OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii cu modificările şi completările ulterioare, Legea 273/2007 privind finanţele publice locale.
Astfel, pe parcursul implementării contractelor de achiziţii publice, prezentate mai sus, s-a constatat că procedural sunt omise următoarele etape:
– nu are loc o estimare a valorii contractului de achiziţii;
– nu se supune aprobării consiliului local oportunitatea şi prioritizarea lucrărilor de achiziţii publice;
– declanşează procedura de contractare fără prevederi bugetare;
– imediat (în aceeaşi zi sau la 2-3 luni de la încheierea contractului) încheie prin act adiţional o creştere a valorii contractuale de achiziţie publică cu până la 50% din valoarea iniţială a contractului;
– nu se supun aprobării consiliului local contractele şi actele adiţionale;
– documentaţia tehnico economică nu este supusă aprobării consiliului local;
– nu se specifică clar în contract locul amplasamentului unde se execută lucrările;
– recepţia lucrărilor nu se face conform prevederilor legale;
– nu se eliberează autorizaţii de construire;
– prin abuz de funcţie – schimbă ceea ce au adoptat consilierii;
– recurge permanent la divizarea valorii lucrărilor ce fac obiectul achiziţiei publice;
– angajează, lichidează, ordonanţează şi supune la plată lucrări ce exced prevederilor bugetare;
– deturnarea fondurile publice (ex: parc, bloc – str. Fâncei f.n., reabilitare termică a blocurilor).
Valoarea lucrărilor executate, la cele 13 obiective sesizate, cu încălcarea prevederilor legale depăşeşte suma de 2,5 milioane euro.
–
1. Construcţie bloc de locuinţe sociale cu 20 de apartamente în municipiul Rădăuţi, tronson B, contract valoare totală de 3.463.018,60 lei cu TVA, fiind încheiat pentru perioada 14.06.2010-31.12.2013, nerespectare legislaţie.
2. Lucrări de reamenajare parc zoo din municipiul Rădăuţi judeţul Suceava în sumă de 1.307.077,59 lei cu TVA inclus – a fost suplimentată cu suma de 226.164,52 lei cu TVA inclus, iar valoarea totală finală a ajuns la suma de 1.533.242,11 lei cu TVA inclus, fără aprobarea consiliului local.
3. La obiectivul de investiţii „Lucrari de extindere a imobilului Primăriei municipiului Rădăuţi, respectiv CASA CASATORIILOR” au fost derulate lucrări recepţionate şi plătite în valoare totală de 220.550.62 lei cu TVA, cu încălcarea prevederilor legale
4. Obiectivul: „Lucrări de întreţinere şi reparaţii la străzi şi trotuare modernizate din Municipiul Rădăuţi, judeţul Suceava” s-au încheiat contracte în valoare de 3.160.355,91 lei, fără a fi respectată legislaţia în vigoare.
5. La implementarea contractul de lucrări din iulie 2011: Lucrări de amenajare a unei piste pentru biciclişti în valoare totală de 14.958 euro cu TVA inclus, nu s-au respectat prevederile legale
6. Contractul nr. 18.486/20.12.2010 ce a avut ca obiect: lucrări de terasamente amenajare platformă şi împrejurimi cu parapeţi din beton în zona CEC aparţinând domeniului public, pentru valoarea totală de 60.000,00 lei cu TVA 24% inclus este identic cu contractul nr. 9283/24.06.2011 ce a avut ca obiect: lucrări de terasamente amenajare platformă şi împrejurimi cu parapeţi din beton în zona CEC aparţinând domeniului public, executate de către aceeaşi firmă, pentru valoarea totală de 3.100,00 lei cu TVA. Prin fals intelectual şi uz de fals pentru acelaşi obiectiv s-au încheiat două contracte cu acelaşi obiect principal al contractului.
7. “Lucrări de pavare trotuare în municipiul Rădăuţi”, contract în valoare de 304.170,16 lei – două contracte încheiate cu aceeaşi societate la interval de trei luni, cu acelaşi obiect al contractului.
8. Trei contracte identice privind vânzarea de plante pentru amenajare spaţii verzi, în sumă totală de 57.603,28 lei, fără a fi specificate cantităţile aferente fiecărui contract.
9. Obligaţii de plată angajate şi neachitate în sumă de de 160.867,75 lei, fără prevedere bugetară.
10. La implementarea Contractului nr. 7994/08.06.2010, ce a avut ca obiect: „Lucrari de intretinere si reparatii la strazi si trotuare modernizate din municipiul Radauti”, judetul Suceava, pentru valoarea finala totala cu TVA de 2.323.592,00 lei şi Contractului nr. 8594/17.06.2010, ce a avut ca obiect: Amenajare drum ocolitor , varianta ocolitoare pentru zona Nord-Est, in municipiul Rădăuţi, judetul Suceava, în valoarea totala de 936.363,07 lei cu TVA plus suplimentarea valorii lucrarilor cu suma de 320.866,16 lei conform Actului adiţional nr. 2 din data de 17.06.2010 la contractul nr. 8594/17.06.2010 nu a fost respectată legislaţia în vigoare
11. La implementarea celor 10 contracte de execuţie a lucrărilor de reabilitare termică a blocurilor din municipiul Rădăuţi, nu a fost respectată legislaţia în vigoare
12. Primăria municipiului Rădăuţi a angajat plăţi în sumă de 76.448,48 lei din bugetul local nerespectând legislaţia.
13. În derularea contractului de vânzare – cumpărare în valoare de 127.957,56 lei şi a unei notei de comandă în valoare de 48.360 lei, Primăria municipiului Rădăuţi a fost angajată la o obligaţie de plată fără prevedere bugetară.

Comisia mixtă de control apreciază că faptele descrise în raport întrunesc elementele constitutive ale infracţiunii de înşelăciune, infracţiunii de fals intelectual la legea contabilităţii, încălcarea prevederilor legale privind achiziţiile publice, emiterea de acte administrative sau de alta natură care servesc interese de grup sau clientelare; administrarea defectuoasă sau frauduloasă a patrimoniului public şi privat al autorităţii publice; abuz în serviciu contra intereselor publice, abuz de putere, deturnare de fonduri şi incorectitudine în luarea unei decizii la nivel public.
Ca urmare au fost sesizate Direcţia Naţională Anticorupţie – Serviciul Teritorial Suceava, Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Suceava, Inspectoratul de Poliţie Judeţean Suceava, Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice, Curtea de Conturi a României – Camera de Conturi Suceava, care vor analiza faptele descrise în raport şi vor dispune în consecinţă.